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江蘇鹽城市:讓環境最好區域成為不開發區

編輯:鄰英時間:2019年02月24日閱讀次數:353

  鹽城東濱黃海,不到800萬人的城市,市域面積1.7萬平方公里;580多公里海岸線內,天然濕地就有6000多平方公里。

  大片較少污染的土地和海岸,排名全國城市前十的優良空氣,讓各路資本對鹽城這個蘇北城市充滿想象和欲望。

  但是,后發的鹽城看到了先行者的失誤,所以,他們更加努力守護著這大得讓人稱羨的土地、清凈得讓人大展胸懷的空氣。

  黨的十八大明確將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局。這讓鹽城人倍受鼓舞,也看到自己使命所在。

  2013年7月,鹽城將綠色發展提升為城市發展戰略,明確劃定了包括自然保護區、洪水調蓄區、重要濕地等9大類92個生態紅線保護區域,全市受保護面積占到國土面積的23.5%。

  土地是財富之母。近四分之一的土地被保護了起來,讓最純凈美好的區域成為不開發區,聽起來很美好也很理性,可是,新興產業要用地,城市發展也要用地,如何滿足用地需求?

  整理原有建設用地,開發荒廢的劣質地??傊?,即使不是保護區,只要是尚沒污染的、環境優良的地區就不能搞成開發區。

  思路明確了,各種辦法就被創新了出來。

  大豐區恒北村等幾個村莊坐落在由水渠、道路分割成長方格子的臺田上。100年前,近代著名實業家張謇為了壓堿植棉,用挖水渠修鄉陌的辦法抬高田地。今天,這一眼望不到邊的矩陣化果園、糧田,不僅是世界奇觀,更是寶貴的生態資源。所以,包括恒北村等村莊,自2013年起不再引進工廠,個別辦了工廠的,遷入工業園區。近3萬畝條田及水渠道路經整理后變成花果園,種優質水果,發展鄉村旅游。

  無工不富,況且無污染的農產品要賣出去、要加工。怎么辦?

  恒北村創新思維,竟然想出了一個絕妙好辦法:貼牌——讓周邊省市的工廠為自己加工農副產品并統一用“恒北”牌商標?!澳切┕S并未滿負荷運轉?!焙惚贝妩h委書記李曉霞問記者:“我們為什么還要把自己的優質土地毀了去建工廠?”

  恒北村這個創新思維,既給企業提供商業機會,也給自己探索了一條真正的綠色發展路徑,當然,最終還讓村民富了起來。

  僅讓生態優良區域成為不開發區還不夠,鹽城還加快實施補充耕地,2016年,新增耕地3.72萬畝。同時,還劃定了城市開發實體邊界。

  如此保護,想不通的人有,直接破壞的也有。為挽回這些亂作為造成的破壞,鹽城付出了巨大代價:投入4億多元,修復兩個國家級保護區的生態,擴大核心區和緩沖區面積,退漁還濕2萬余畝。

  經過5年艱難地保護與修復,沿海濕地鳥類品種已從5年前的397種增加到405種。300多萬只候鳥遷徙飛經鹽城,近百萬只水禽來鹽城越冬,其中丹頂鶴超過600只,別小看這600只,可是占世界野生丹頂鶴總數的21.4%哦。而麋鹿種群從最初39頭增至2800多頭,其中野生麋鹿265頭,這讓鹽城成為世界上野生麋鹿數量最多、基因庫最豐富的地區。

  發展是硬道理,問題是發展什么。

  環保產業。鹽城人說,因為鹽城是化工重鎮,化工污染是自己之短。

  這種直面自己短處的產業戰略,注定鹽城綠色發展會是科學的又腳踏實地的。不僅治理工業煙氣和工業廢水,還要治理歷史形成的土壤污染,同時保護現有土地不再遭受破壞。

  7月14日午后,冒著37攝氏度的高溫,江蘇產業技術研究院的博士碩士們說著笑著走出鹽城環??萍汲?,跟往常一樣,他們要去周邊幾個城市的工廠農田研究廢水、土壤和煙氣。

  記者很難說服博士們停下來接受采訪,因為他們都跟工廠、園區和村莊“約好了的”,必須準時進入車間或田間。

  追尋這些年輕人的足跡記者發現,這個環??萍汲?,與傳統的研究大院不同,這里的研究人員其實是在工廠和田間做研究的,用他們的話說是為鹽城的企業服務的?!霸谶@里自己可以隨時取樣,樣品多還可信?!标惱疾┦扛嬖V記者,這里的研究方法是大城市的院所做不到的,所以,她從上海來了才一年就出了成果,“不是那種論文或是專利,而是為企業解決了污水處理的問題”,所以她“很有成就感”。

  讓科研就地解決企業和產業問題,這正是鹽城建設這個環??萍汲堑某跏寄康乃?。

  15平方公里的環??萍汲鞘墙ㄔ谝黄牡厣系?,所以,從基因里就成為鹽城的標志性綠色高地。中科院的全部六個與環境有關的所都在這里設有機構,清華、復旦、南大、浙大等知名高校,中建材、中節能、德國GEA、美國科杰等行業領軍企業全面入駐。16名院士、數千名博士碩士集聚這里,以環??萍紴樽非?,結合區域產業特點和發展需求做科研,或專注于污水凈化,或傾力于煙氣治理,或以土壤重金屬為攻,或以廢料無害化利用為題,總之,這個“城”的所有研究與應用都以鹽城自己的短處為指向,以綠色為追求,都被要求起點高、目標高、應用價值高。如此做事的院所企業,城市有獎勵;如此做事的科研人員,城市還給住房、買車、落戶、子女入學等獎勵。于是,這里產生了國家科技進步二等獎成果,產生了數以千計的發明專利和實用新技術。這些新的技術讓鹽城在環保設備與技術領域成為黑馬:水泥玻璃兩業的脫硫脫硝工程,鹽城企業占全國市場的52%和90%,大氣治理主導產品占全國市場35%以上。

  經過幾年的發展,鹽城在大氣治理、污水處理、土壤環境改善等領域共形成400多家環保企業。這些本來是為自己治病療傷的產業,已不再限于改良自己的土壤、水環境和大氣環境,不限于自己原有的化工企業和化工園區的轉型升級,而是胸懷國家、面向世界而搞環保,著眼未來而謀轉型升級,為了強大而集群化。

  咬定自己的短板不放松,終使短板變長板,鹽城的環保產業連續幾年增速兩位數,2016年主營收入達1152億元。土地保護不僅沒有影響鹽城發展,良好的生態環境反而成為這個后發城市的資本。緊隨環保產業而起的還有風光新能源、大數據、新能源汽車和綠色建筑等新興產業。

  雖然環保、大數據等新興產業突飛猛進,但是,今年一季度,鹽城全市工業用電量減少了5.63億千瓦時,且單位GDP能耗同比下降了近6個百分點。(經濟日報·中國經濟網 隋明梅)

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  最后修改時間:2019-11-14 11:01:23
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